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1. 市、县级国土资源部门有权征地吗？征地的实施机关应该是哪些？

市、县级国土***部门有权征地吗？征地的实施机关应该是哪些？

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毫无疑问，市县级人民***是有权发起征地的。但是几乎无权直接征地，必须要有省上或***院批文才可以征地。注意，市县级国土***部门无权直接征地。

严格意义上讲，可以直接征地的行政单位是省级以上人民***；市县级人民***只是发起和组织实施单位。这是很多人容易误解的两种情形。下面爱土***律师团为大家具体解答。

根据《土地管理法》和《土地管理法实施条例》等法律规定，不经合法流程就进行征地，是违法的。必须要拿到了省级以上人民***的征地批文，才能执行具体的征地流程。否则就是违法征收，您可以拒绝征地和签字。

《土地管理法》第四十四条 建设占用土地，涉及农用地转为建设用地的，应当办理农用地转用审批手续。

在土地利用总体规划确定的城市和村庄、集镇建设用地规模范围内，为实施该规划而将农用地转为建设用地的，按土地利用年度***分批次由原批准土地利用总体规划的机关批准。

在已批准的农用地转用范围内，具体建设项目用地可以由市、县人民***批准。

可以看到，在征地方面，市县级人民***可以自主批准征地的权限是很小的。仅限一部分土地。其他征地则需要省级人民***或***院批准。也就是我们通常说的征地批文。

根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》第8条的规定，只有市、县级人民***才有权作出征收决定。即房屋征收的主体是市、县级人民***，而不是房屋征收部门，后者是负责进行具体的组织实施工作。这种权力分配的好处就在于，决定机关的级别越高，公正性就越强，决策过程就更加民主。同时根据《行政诉讼法》的规定，被告是市、县级人民***的，就会由中级人民法院管辖一审行政案件，这样也能更好地保护被征收人的合法权利。

例如，某市人民***发布房屋征收决定公告：“因杭长客运专线工程建设需要，本人民***依法作出杭长客运专线婺城区段房屋征收决定，决定征收该项目范围内的国有土地上房屋（国有土地使用权同时收回），根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》规定，现将《某市人民***房屋征收决定》公告如下：一、征收范围：杭长客运专线婺城区段范围内国有土地上的房屋。二、房屋征收部门：某市住房和城乡建设局。三、房屋征收实施单位：杭长客运专线婺城区段工程建设指挥部。四、征收补偿方案：详见附件。五、签约期限：2015年5月25日至2015年6月23日。”由此可见，有权作出房屋征收的决定机关是人民***,其他部门都是征收工作的具体实施者。

当然有权。不过，在征地之前应该在村里公示一下，让村民了解一下，为什么征用，怎么补偿，征求一下大家的意见

很多地区往往不是这样，简单而粗暴，只是在小卖店或村部门口，贴一张白纸，马上开始征用，不打一声招呼，往往弄的村民意见很大，有很深的抵触情绪。村干部应开村民代表会，在向村民进行动员，这样负面的情绪就会少些，工作也会好开展。

北京万典律师事务所专业土地律师认为，征收农村土地有以下程序：

《土地管理法》第四十七条对土地征收程序进行了调整，将原来的“告知、确认、听证”三步程序调整为“调查、评估、公告、听证、登记、协议”六步程序。规定相关前期工作完成后，县级以上地方人民***方可申请征收土地。

（一）调查

开展拟征收土地现状调查。

（二）评估

开展社会稳定风险评估。

（三）公告

将征收范围、土地现状、征收目的、补偿标准、安置方式和社会保障等在拟征收土地所在的乡（镇）和村、村民小组范围内公告至少三十日，听取被征地的农村集体经济组织及其成员、村民委员会和其他利害关系人的意见。

（四）听证

多数被征地的农村集体经济组织成员认为征地补偿安置方案不符合法律、法规规定的，县级以上地方人民***应当组织召开听证会，并根据法律、法规的规定和听证会情况修改方案。

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